在体制内最好的岗位莫过于公务员岗位,因此,每年有数以万计的大学毕业生,在毕业以后将参加公务员考试当做自己的首选的就业方式,而在公务员考试职位表中,
有些岗位备注为公务员,有些岗位则备注为参公,那么,参公单位的岗位是不是公务员呢?
首先,参公单位的岗位肯定不是公务员,这个是没有任何疑问的。在相关规定当中,对于公务员的范围是有着明确的界定,一般来说,公法检机关、人大、政协、政府及其组成机关均属于行政机关,内设的相关岗位人员身份属于公务员,而对于工商联 、团委、供销社以及部分执法支队、二级机构等单位来说,其内部设置的岗位属于参公岗位,工作人员的身份属于事业干部身份,并不属于公务员身份,不过其管理方式和晋升方式都参照公务员进行管理晋升。
其次,不同的参公单位本身也有很大的不同。在实际的工作当中,群团类参公单位,虽然也是事业单位,但是,其在干部晋升和提拔使用过程中,和一般的行政机关没有任何区别,而且群团干部调动至公务员单位任职的情况也十分常见,但是,对于部分二级机构来说,单位内部的干部虽然也有着参公身份,却很少看到有干部被交流出去,到其他单位交流任职,这其实可以算是一种屏障,二级机构的参公身份,在干部交流过程中,不能逆向流动到行政机关担任职务。
最后,在公务员考试当中,被录取的参公人员,本身和公务员并没有任何区别,但是,在进入单位工作以后,地方组织部门在干部提拔任用当中,如何对此类参公身份进行确定,并没有统一的规定,或者说在同等条件下,公务员身份的干部与参公身份的干部,是不是具有平等的晋升机会,在这个方面并没有确切的规定,而是按照惯例执行,同时,也有些参公单位的内部,存在着事业编制和参公编制同时存在的复杂情况,这个时候,该单位内部的参公编制,基本上就只能在本单位晋升,因为此类情况的出现,本身就有一定的历史因素,既定的事实已经造成,那么,维持现状就是最好的选择,总的来说,从法理上讲,参公单位肯定不是公务员单位,而是属于事业单位的范围。
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